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关于实施“十百千万”工程进一步深化“升级晋档科学发展”活动的安排意见
2012-07-09 11:26:10 来源: 作者:陈仓党建 【 】 浏览:1062次 评论:0

各镇党委,街道党工委,区委各部门,区级国家机关各部门党组(委),各人民团体党支部:
  按照市委办《关于实施“十百千万”示范推进工程进一步深化村级党组织“升级晋档科学发展”活动的意见》(宝市办发[2011]33号)文件安排,市委决定在全市实施“十百千万”示范推进工程,即:县区委书记包抓创建10个左右省级升级晋档“一类示范村”,下派乡镇党委书记担任100个左右三、四类村第一书记,创建1000个“农村党组织科技致富示范基地”,培训10000名“农村党员致富带头人”。 为了全面贯彻市委要求,结合我区实际,现就实施“十百千万”示范推进工程,进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动提出如下安排意见。
  一、指导思想
  这项活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握发展第一要务,突出村级党组织在新农村建设中的领导核心作用,通过领导带头、夯实责任、树立典型、抓点示范等方式,充分发挥一类村党组织的示范引领作用,整体推进三、四类村党组织升级进位。在全面深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动过程中,加强农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设、农村党风廉政建设,全面提升农村基层党组织建设的整体水平,努力实现陈仓在关天经济区率先发展,确保“十二五”高点起步、良好开局。
  二、主要内容和目标任务
  根据市委的总体要求,我区实施“十百千万”示范推进工程的主要内容是:区委书记联系包抓创建1个省级升级晋档“一类示范村”,下派镇党委、街道党工委书记担任14个村党组织第一书记,创建80个左右“农村党组织科技致富示范基地”,培训1000名左右“农村党员致富带头人”。
  通过实施示范推进工程,引导各级党组织紧紧围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村和谐稳定开展各项工作,使农民人均纯收入显著提高,村容村貌明显改善,农民的科技文化素质和专业技能得到较大提升,村民自治和民主管理逐步规范,整体促进全区村级党组织升级进位、新农村建设扎实推进。到2012年,全区农民人均纯收入达到或接近全国水平,力争使现有三、四类村党组织大部分实现升级进位,一、二类村党组织占全区村党组织总数的60%以上,全面消灭四类村党组织。
  三、主要措施
  1、区委书记联系包抓创建一类村示范党组织。 按照市委文件要求,由区委书记贺向东同志联系包抓周原镇杜赵村(名单见附表),通过政策、项目、资金等方面帮扶倾斜,联系指导,力争用1-2年时间,把杜赵村创建为全区农村基层党建工作的示范点,成为全省村级党组织“升级晋档、科学发展”活动一类村示范党组织,带动促进其他村党组织升级进位、科学发展。
  2、下派科级领导担任村党组织第一书记。根据年度考核结果,以各镇考核综合排名处末位或矛盾问题比较突出的村为重点,选派11个镇、3个街道党(工)委书记担任14个村第一书记(名单见附表),下派领导要深入调研、摸清底子、找准问题,制定帮建方案,明确目标要求,夯实工作责任,通过帮扶共建、发展特色产业、深化农村改革、加强后进村党组织整顿建设等措施,确保三、四类村整体升级进位。继续坚持选派工作组驻村,下派党建指导员、经济指导员等行之有效的办法,力争用1-2年时间,切实把后进村党组织整顿建设抓紧抓好、抓出成效,使这些村尽快实现升级进位,最大程度减少三类村、消灭四类村。同时,继续扎实开展领导干部大接访活动,通过深入开展接访、下访、回访群众等活动,以解决影响后进村社会和谐的突出问题为突破口,在维护人民群众权益、健全基层公共服务体系、建立诉求表达机制、矛盾调处机制等方面取得进展,努力把矛盾纠纷解决在基层,确保农村社会和谐稳定。
  3、创建村级党组织科技致富示范基地。各镇、街道办要紧紧围绕促进农业结构调整、推动农村经济发展、增加农民收入这一主题,坚持以市场为导向,选择市场前景广阔、科技水平领先、利于产业结构调整的优势项目;选择产业结构调整快、党员干部科技意识强、党组织工作得力、科技推广应用搞得好的村;按照一乡一业、一村一品的要求,在农村基层党组织中广泛开展“创建科技致富示范基地”活动,充分发挥战斗堡垒作用。每个镇、街道办原则上应创建7个左右农村党组织科技致富示范基地,全区拟建成农村党组织科技致富示范基地80个左右(其中拟创建市级示范基地5个),辐射带动广大农村党员干部群众调结构、抓产业、促增收。
  4、培训农村党员致富带头人。充分发挥农村党员干部现代远程教育等平台的作用,切实抓好市场经济知识、科技知识和农村实用技术培训,采取“科技卫生文化三下乡”、农技干部蹲点等办法把实用技术送到群众手中。要以创先争优和“一三五”主题实践活动为契机,通过“无职党员设岗定责、结对帮扶、公开承诺”等措施,充分发挥致富党员、乡土人才、产业大户、农村能人等示范带头作用。广泛开展各类实用技术培训,切实加强农村实用人才队伍建设,用1-2年时间在全区树立1000名左右种养、加工、流通等方面“农村党员致富带头人”,每个村要至少培养树立5个(其中拟推荐市委命名表彰10个)。要积极引导他们与贫困群众结对开展帮扶活动,确保活动取得实效。
  四、几点要求
  1、加强组织领导。各镇、街道办、各部门要高度重视,把实施示范推进工程作为村级党组织开展“为民服务、先锋行动”主题实践活动的重要载体和抓手,作为进一步深化和推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的重点,纳入党建工作责任制和年度目标责任考核范围,列入重要议事日程,切实加强领导,及时确定创建目标。
  2、注重工作结合。要按照区委的总体部署,统筹兼顾,合理安排,把实施“十百千万”示范推进工程与创先争优活动相结合,与创建学习型党组织活动相结合,与“升级晋档、科学发展”活动相结合,与改进干部作风相结合。通过活动开展,努力在农村发展、农民增收、村级党组织升级进位等农村经济和社会发展各项工作中出实招、创业绩、比贡献、争一流。
  3、狠抓工作落实。区委组织部要充分发挥牵头抓总的作用,统筹协调有关方面,整合涉农部门力量,狠抓工作落实。要采取专项督查、明察暗访、突击检查等形式,随机对各镇、街道办活动开展情况进行督促检查,以督查促整改,以督查提效果。对督查中发现的领导不重视、活动不扎实、措施不得力、效果不明显的问题,将予以通报批评,并追究有关领导的责任。
  4、营造浓厚氛围。各镇、街道办、各部门要坚持从实际出发,充分运用广播、板报、标语等形式,认真总结、广泛宣传活动中的好经验和做法,让全区上下深入了解、热切关注、积极参与。区电视台、《陈仓报讯》、陈仓党建网等区级新闻媒体要开设专栏,集中报道各单位的新做法、新进展、新成效,大力宣传示范推进工程中涌现出来的先进典型,充分发挥示范带动作用,推动全区农村基层组织建设工作整体上台阶、上水平。

                           中共宝鸡市陈仓区委办公室
                             2011年8月19日

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